龙山县融媒体中心 通讯员 陈长雄

人大代表是人大工作的主体，是代表人民行权、参与管理本行政区域政治、经济社会事务的光荣使者，在政治、经济、社会生活中发挥着重要作用。基层人大代表如何做到为民代言、履好职责，笔者认为，要突出“四性”。

要自觉加强学习，增添履职的基础性。由于人大工作的法律性、程序性较强，人大代表依法履行职责时，必然要涉及政治、法律、经济、文化等方面的问题，这就要求人大代表要具有较高专业知识。因此，提高人大代表的能力素质显得十分重要，必须自觉加强自身学习。首先要注重理论学。理论是思想的基石，行动的指南。只有用科学理论武装头脑，才能保持正确的政治方向。作为人大代表，要全面系统地学习党的基础理论，打牢理论基础，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不辜负时代和人民的期望与重托。其次要抓住重点学。要重点学习宪法、地方组织法、选举法、代表法和监督法等法律法规，深刻了解人大及其常委会的职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序等基本知识，增强代表的法律意识和人大意识。再次要带着问题学。代表应结合当地实际，积极学习代表如何行使职权，如何提出建议、批评和意见，如何审议报告，如何更好地发挥监督作用，努力使自己成为人大工作的行家里手。同时，要紧跟最关心、民意反映最集中、社会关注最热点问题入手，推动人大工作与时俱进。

要密切联系群众，坚持履职的主动性。人大代表在履职中必须坚持“从群众中来，到群众中去”，不能“坐而论道”和“纸上谈兵”。其一，要始终联系群众。要自觉沉下身子，与人民群众坐到一条板凳上，交心通气，倾听人民群众的声音，了解其疾苦；要和最广大的人民群众打成一片，与群众拉家常，体验群众生活，掌握当地实情，找准短板；要措助代表联络站和网站、微信等信息网络平台，接好地气。其二，要坚持调查研究。应注重到基层去“解剖麻雀”，用事实和数据说话，对具体问题一地一策、一事一策，对共性问题从制度机制上找办法，把脉、诊断、开方环环相扣，为解决问题、审议发言和对症下药奠定基础。其三，要积极建言献策。要把调查走访中了解到群众身边的急事难事认真收集、仔细梳理，通过代表建议、批评和意见等法定履职形式，积极向人大、政府反映，力促基层群众反映强烈的民生问题得到有效解决和落实。

要积极担当作为，提升履职的实效性。人大代表为人民，要以“人民的名义”为人民“代言”。提出建议、批评和意见、审议工作报告、进行视察检查等是人大代表履职的基本要求，也是依法参与管理社会事务的重要形式。一是要勇于敢于直言。人大代表依法享有言论免责权。勇于敢于直言，不怕得罪人，是一个人大代表起码的准则。无论身份高低、职务大小，都应讲实话，讲真话。坚持真理不退步，面对矛盾不却步，把握原则不让步，为民作主、为民代言、为民发声。二是要积极参与活动。人大代表应积极参加人大及其常委会组织的各项活动，参加闭会期间统一组织的视察、执行检查和工作评议等活动。三是要善于有效监督。代表要善于发现和纠正“一府一委两院”工作中存在的问题和不足，切中要害，对症下药，使建议、批评和意见体现法律性、全局性和群众性，真正集中民智，反映民意。

要强化自身修养，树立履职的廉洁性。人大代表要倍加珍惜组织和人民的信任，强化自身修养，主动接受监督，做遵纪守法、廉洁自律、公道正派的表率。一要坚定政治自觉。应模范遵守法律法规，自觉遵守社会公德，始终保持坚定的政治信仰、旗帜鲜明的政治立场和坚如磐石的政治定力，把智慧和力量凝聚到维护稳定和长治久安上来，保持气节，洁身自好，始终做到公道正派，保持清正廉明、一身正气，做到不忘重托，不负期待。二要积极弘扬正气。针对群众对当前改革发展的一些问题有误解或不理解时，要多做说服解释工作，疏导情绪，努力化解矛盾，引导群众支持和参与各项工作，促进社会和谐，为社会增添更多“正能量”。三要依法执行职务。人大代表是一种法定职务，代表权利是一种非自利性权利。代表在履职过程中，要心存正念，出于公心，摒弃一切私心杂念，心无旁骛地把依法执行代表职务与从事个人活动区别开来，不得以代表名义为本人或者亲属谋取不正当利益，不得干预司法机关具体案件的审理和执行，真正将法律赋予的权利和义务，取之于民，用之于民。

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